我國已進入老齡化社會，養(yǎng)老是日益凸顯的重大民生問題。在市五屆人大六次會議期間，市人大代表雷咸良等把關(guān)注點聚焦到了農(nóng)村敬老院建設(shè)上，幫助農(nóng)村老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)。

　　雷咸良代表建議，應(yīng)不斷加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策創(chuàng)制，為推進社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展提供法規(guī)政策保障；探索以“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的新型農(nóng)村養(yǎng)老模式，推進農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，重點利用村級日間照料中心、敬老院、托老所等養(yǎng)老設(shè)施與農(nóng)村衛(wèi)生院進行就近合作；按照“政府主導(dǎo)、社會參與，公辦民辦并舉”的發(fā)展思路，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等方式，加快市、縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，逐步完善農(nóng)村和社區(qū)各種養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，形成市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，強化政府在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主導(dǎo)責(zé)任，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。

　　市民政局是該建議的主要承辦單位。市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，近年，市民政局以貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《社會救助暫行辦法》為契機，指導(dǎo)各地進一步加強農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和規(guī)范管理，著力提高農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理服務(wù)水平。信陽市對現(xiàn)有社會福利中心等縣級供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進行了建設(shè)和改造，滿足縣域內(nèi)失能、半失能特困老人集中照護需求，目前已有7個縣（區(qū)）率先完成縣級特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和改造，2個縣正在加快建設(shè)。2019年起，信陽市連續(xù)三年將農(nóng)村敬老院綜合提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展納入市重點民生實事。截至2021年底，全市167所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成改造提升，占比96%；同時，加大護理型床位配比，2020年、2021年，全市新增4500余張護理型床位。同時，全市不斷健全完善農(nóng)村敬老院運營管理長效機制，加強養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)，深入開展農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)活動，健全完善特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保代表建議落到實處。