新京報:您如何評價當(dāng)前中國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀?在實際操作中,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)面臨哪些主要挑戰(zhàn)?
任遠(yuǎn):近年來,對于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作有很大程度的加強(qiáng),特別是2019年以后將積極應(yīng)對人口老齡化成為國家戰(zhàn)略,社區(qū)養(yǎng)老得到前所未有的重視。不過,就目前來看,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也面臨著一些挑戰(zhàn)。我認(rèn)為一個主要的挑戰(zhàn)還是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所提供的各種服務(wù)比較豐富龐雜,包括居家照料護(hù)理、生活支持、適老化改造、宜老社區(qū)建設(shè)、以及針對特殊群體的認(rèn)知障礙老年社區(qū)建設(shè),康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)等。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容具有多樣性,不同地方政府、地方社區(qū)的服務(wù)供給能力也不同,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)相對來說比較主觀。
一些城市的公共財政能力比較強(qiáng),提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容較為豐富,一些城市和社區(qū)的公共財政能力比較弱,提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的能力也相對不足。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)究竟包括哪些服務(wù),如何監(jiān)管社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量,還缺乏規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn),似乎還缺少一個標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)操作指南。
新京報:政府如何通過政策和激勵機(jī)制,吸引和引導(dǎo)企業(yè)及其他社會力量積極參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)?有哪些具體的措施可以提高社會力量的參與度?
任遠(yuǎn):政府鼓勵企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),常用的辦法是通過稅收優(yōu)惠激勵企業(yè)和社會力量參與社區(qū)服務(wù),比如說通過稅收減免的方式,鼓勵吸引多元投資,調(diào)動企業(yè)和社會力量參與老年事業(yè)和產(chǎn)業(yè),增加投資養(yǎng)老設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)事業(yè)的積極性。
引導(dǎo)和提高社會力量參與,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會組織是重要的辦法。因為社會力量需要通過一些組織化的機(jī)制才能夠有具體的社會參與,相對來說,我們國家對養(yǎng)老服務(wù)的社會組織建設(shè),以及對社會組織如何實現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營加以支持,包括如何對社會組織進(jìn)行合理監(jiān)管,都還存在一些不足。
